2014年APEC会议

亚太经济合作组织是亚太地区具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。经与有关国家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东南亚国家联盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。

2001年10月21日，亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议在上海科技馆举行，中国国家主席江泽民主持。澳大利亚总理霍华德、文莱苏丹博尔基亚、加拿大总理克雷蒂安、智利总统拉戈斯、中国香港特别行政区行政长官董建华、印度尼西亚总统梅加瓦蒂、日本首相小泉纯一郎、韩国总统金大中、马来西亚总理马哈蒂尔、墨西哥总统福克斯、新西兰总理克拉克、巴布亚新几内亚总理莫劳塔、秘鲁总统托莱多、菲律宾总统阿罗约、俄罗斯总统普京、新加坡总理吴作栋、泰国总理他信、美国总统布什和越南总理潘文凯出席会议。 会议达成《领导人宣言》及相关的《上海共识》等文件。

2012年在俄罗斯举行的第二十次峰会上，中国国家主席胡锦涛正式宣布中方已经决定主办2014年的APEC领导人非正式会议。

2013年10月8日，北京市政府外事办公室主任赵会民在印尼巴厘岛介绍了会议筹备情况，峰会地点在北京怀柔雁栖湖。南京将于2014年9月举办第21次APEC中小企业部长会议。

据中国之声《央广新闻》报道，APEC会议将在2014年11月北京举行，北京将对原计划会议期间举行的人事考试时间进行调整，3种市级考试时间统一延期到2014年11月16日。

2014年11月3日下午，2014年亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议即将在京召开，2014年11月3日至12日，北京实施临时交通管制措施，北京及华北地区的快件揽收、投递和经转将受到影响。在此期间，进(出)北京快件可能出现时限延长情况，部分寄往(寄自)东北三省、内蒙古、山西、山东等地快件也可能出现延迟。

国家邮政局提示广大消费者合理安排交寄时间，对于延期收到快件给予理解：

1.尽量错峰使用寄往(寄自)上述地区的快件服务。

2.2014年11月7日至12日，北京市机关、事业单位、社会团体及部分企业调休放假，尽量不要预留单位地址作为投递地址。

3.请及时关注国家邮政局和邮政、快递企业网站上的有关提示信息。

中新网11月3日电 综合报道，今天凌晨3点，北京市域范围正式开始施行单双号限行措施，这也意味着北京正式进入了APEC模式，北京已经从环境治理、放假调休、安保措施等多方面做好充分准备，确保会议周“万无一失”。

环境治理：单双号限行启动 严停工令标准超奥运

气象专家介绍，从过去10年同期气象条件和空气质量看，11月北京市正处在秋冬转换季节，风速小，降水少，静稳逆温现象多发，气象条件整体不利于污染物扩散，再加上北方地区陆续开始燃煤取暖，空气质量保障难度加大。

为保“蓝天”，北京先后制定了《2014年亚太经合组织会议北京市空气质量保障方案》和“停车”、“停限产”、“停工”等10个分方案，工作分会前、会期两个阶段。

今天凌晨3点，北京市域范围内就开始施行单双号限行措施，这也意味着北京正式进入了APEC模式。11月3日至11月12日这10天，每天3时至24时，按车牌尾号单号单日行驶、双号双日行驶。交管部门会上路严查违反管理措施的车辆，同时，还会利用路面的交通违反探头参与执法，对于闯限行的车辆，交管部门将处以100元不记分的处罚。在此期间，全市各级党政机关和市所属的社会团体、事业单位和国有企业的机动车全天停驶70%。

需要注意的是在北京市行政区域内道路行驶的外省、区、市机动车，不但要执行单双号管理措施，工作日7时至9时、17时至20时，禁止在北京市五环路以内道路(含五环路)行驶。

此外，北京“严停工令”今起也开始实施，单位违规将面临停标两个月的处罚。根据要求，11月3日0时至11日24时，除抢险抢修工程外，五环内和怀柔城区应停止所有建筑工程施工作业。全市范围内所有施工工地应停止土石方、拆除、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业。

北京市住建委相关负责人表示，违规进行作业的施工单位，将停标两个月。停工后未按要求进行降尘处理的单位，停标一个月。“这是相当严厉的处罚，一个大型建筑企业如果一个月不能招投标，意味着至少5年在北京地区拿不到建设项目。”该负责人表示，建设部门对于APEC会议期间所做的保障工作和处罚标准，已经超过2008年北京奥运时的标准。

放假调休：6天假期带来旅游热 中小学不补课

北京市政府日前发布了《关于在2014年亚太经济合作组织会议期间调休放假的通告》。这是继2008年奥运会以来，北京市政府第二次因为大型国际活动发布放假决定。

通告称，经国务院批准，除保障亚太经济合作组织会议和国事活动、城市运行等必要的工作岗位外，在京中央和国家机关、事业单位和社会团体，北京市机关、事业单位和社会团体，11月7日至11月12日调休放假，共6天。

根据通告，在这6天中，除去中间的周六日，放假有两天，分别为11月7日(星期五)、10日(星期一)；调休有两天，分别为11月11日(星期二)、12日(星期三)。11月2日(星期日)、15日(星期六)上班。

APEC期间北京市大中小学也放假六天，根据要求中小学校在放假期间不会进行补课。北京市人事考试中心也发布《关于APEC会议期间调休放假涉及北京市6种人事考试有关安排的通知》。会议期间北京市涉及的6种人事考试安排中，3种市级考试时间统一延期到11月16日举行。

北京人不期而至的APEC 6天长假，为旅游淡季增添了一把火，众多省份相继为北京市民量身定制了“APEC假期线路”。北京铁路局也继国庆黄金周成功开行“江南自驾游汽车运输专列”之后，在APEC会议放假期间，再开行浙江、四川、江西、湖南、陕西、湖北六个方向的自驾游汽车运输专列。

北京放假不少网友在网上“晒幸福”，这也引来了不少“羡慕嫉妒”，实际上，APEC峰会期间放假调休属于国际惯例，2001年上海APEC会议期间，上海市政府即规定所有机关和学校以调休的形式放假5天，曼谷、悉尼、利马APEC会议期间，都曾采取此类措施。

安保措施：环北京防控体系建立 高科技装备护航

APEC会议召开在即，北京警方将提升反恐等级，首都6万民警24小时保持临战状态。同时，北京警方联合周边的天津、河北、内蒙古等13个省区市，启动“环北京”防控体系。在会议驻地、会场，北京警方启动高安检要求，进入警戒区的所有人员、车辆都要接受防爆检查。

部部长郭声琨要求，要下好先手棋、打好主动仗，严防发生重大暴力恐怖案事件，坚决维护社会政治稳定。要坚持以面保点、注重整体防控，进一步提高见警率，严密环京安保圈治安查控，着力筑牢维护首都安全稳定的坚固屏障。要注重专群结合、群防群治，广泛发动治安积极分子、安保志愿者和群防群治力量参与巡逻巡守，打一场漂亮的APEC安保人民战争。

为确保APEC会场、驻地等核心区域安全，警方大化投入防爆安检力量。在器材上，投入X光机、安全门、防爆罐、炸药探测器、车辆检查系统、排爆机器人、大功率干扰仪等各类防爆安检设备。对场地安检，采取人检、犬检、器材检相互结合、相互验证的手段，确保不漏过任何一个疑点；对人员的检查，架设专门安检大棚，采取人车分检，对进入警戒区的所有人员、车辆进行防爆安全检查。在所有安检大棚和安检点位全部设立监控视频，对安检过程实行全程录像，全时段掌握各安检点工作情况。

此外，警方大限度将警力摆上街面，长安街上特警24小时值守，巡警加大巡逻力量，武装处突车进一步密集巡逻频次，每日夜间围绕二、三、四环和重要路网节点启动武装处突车集中夜查行动。巡逻警务站全部实行24小时勤务。

值得注意的是本次APEC安保工作采用了先进的高科技装备，排爆机器人、新型摄像头、能传回高清图像的警用直升机、多功能警务站一一揭开神秘面纱，这些高科技装备将在本次北京APEC会议期间发挥威力。

昨天，商务部召开“APEC第22次领导人非正式会议经贸议题”中外媒体吹风会。商务部部长助理王受文透露，在本次APEC会议上，中国政府将会主要推动亚太自贸区建设、全球价值链和供应链合作、多边贸易体制改革三大领域。而作为本次APEC会议的大亮点之一，酝酿8年之久的《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》将完成制定。

目标 经济体全部支持建自贸区

“本次APEC会议将完成《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》的制订，落实APEC自贸区信息交流机制，促进亚太地区区域一体化。”王受文说，目前亚太地区共有约50个自贸区，自贸协定相互之间难免有冲突。早在2006年，亚太自贸区的概念就已经提出，但推动力度还不够。“这次的APEC会议就是要把共识转化为行动。”

此前，有报道指出，由于担心亚太自贸区政策阻碍TPP（《跨太平洋伙伴关系协定》）谈判，美国方面曾施压，本次APEC公报或将不再提议对亚太自贸区进行可行性研究和目标日期。

针对此事，王受文昨天表示，建立亚太自贸区是APEC框架内21个经济体的共识。“到目前为止，建立亚太自贸区得到了经济体一致支持。当然，有些内容还在讨论中，但我有信心，这些关于亚太自贸区内容的不同意见都会得到很好处理。”王受文说。

不过，他也坦言，至于亚太自贸区建立的时间表，目前还未制订。

建议打通全球供应链阻塞

王受文指出，中方希望全面推进全球价值链政策和贸易核算领域的合作，将APEC建成利益共享、合作共赢的全球价值链发展合作世界范例。

“同时，中国将继续致力于打通阻碍本地区供应链连接的阻塞点，加快推进供应链能力建设、绿色供应链、海关合作等领域务实合作，积极营造良好的区域营商环境。”王受文说。

此外，商务部方面表示，APEC期间，中国还将重申反对任何形式贸易保护主义的决心，推动各方同意将APEC领导人关于“不采取新的贸易投资限制措施”的承诺从2016年延长至2018年。

经贸议题谈点啥？

11月5-6日

举行后一次高官会，为部长级会议达成成果商议。

11月7-8日

举行双部长会议。就推动亚太区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施和互联互通建设3大方面达成成果商议。

11月10-11日

习近平出席第22次领导人非正式会议，主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”，发布APEC公报。

解读

1

只能解决“做不做”问题

多位国际贸易专家告诉记者，本次APEC会议，亚太自贸区路线图虽有望提出，但多只能使得“亚太自贸区”这一概念从“务虚”走到“务实”的边缘。因此，并不能解决“如何做”的问题，多只能解决“做不做”的问题。

“APEC会议的性质只是一个论坛，并不是谈判机制，因此在APEC上提出要建立亚太自贸区，距离启动实质性的谈判还有很远的距离。”一位商务部内部专家表示。

2

搭建亚太自贸区阻力大

提出亚太自贸区这一概念开始至今，自贸区建不建、如何建一直没有实质性进展。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，APEC成员分布广，利益协调异常困难。此外，还要面临和WTO、APEC框架下小的经济组织的协调问题，可谓困难重重。

3

老百姓“买得便宜买得快”

亚太自贸区还在概念阶段，建成后贸易领域的变化将为显著。白明说，目前TPP成员国之间的关税几乎为零，亚太自贸区由于成员众多，虽然不可能实现零关税，但关税也会有大幅下降。

同时，在服务贸易和成员间投资方面也会向前推进一大步。此外，贸易便利化将会进一步推进，货物进出口手续办理更快，交货期将缩短，海关和边检效率也将提升。

“到时，买得便宜、买得快将是老百姓大的感受。”白明说。

新华网北京10月30日电（记者王希）中国贸促会副会长于平在30日举行2014年亚太经合组织工商领导人峰会新闻发布会上介绍说，将有130家世界500强企业参与此次会议，数量和参与面均超过以往历次峰会。

　　于平说，今年APEC工商领导人峰会的主题为“亚太新愿景：创新、互联、融合、繁荣”。峰会设计了9大讨论议题，分别是：亚太经济一体化与全球多边贸易体系、区域合作新机遇、世界经济评述、聚焦经济改革、创新发展、全球均衡化发展、全球金融、互联互通、未来发展趋势。议题涉及当前世界经济发展和亚太经济合作的诸多前沿热点问题，较全面地反映了亚太地区工商界的主要关切。

　　据他介绍，今年APEC工商领导人峰会报名注册工作已基本结束，目前共有1200多家中外企业和机构完成注册，注册代表超过1500名，分别来自APEC21个经济体以及其他16个国家和地区，涵盖了制造、金融、商业服务、采矿和信息技术等20个行业。

　　APEC工商领导人峰会是APEC系列会议的组成部分。每年在APEC领导人非正式会议期间举办，是各经济体领导人与工商界开展对话交流的重要平台，也是亚太地区具影响力的工商界活动。

　　作者：王希