十届全国人大常委会十一次会议将审议个人所得税法修正案草案。个税起征点是否再次提高引发关注。
专家表示,建议个人所得税起征点提高到2000或2500元,并将逐步改变税制模式,从以个人收入为单位转变为以家庭为单位的综合税制。
个人所得税自1993年到2006年以前一直以800元为起征点。2006年1月1日起,根据修改后的个人所得税法,个税起征点上调至1600元。
此后,呼吁再次提高起征点的建议不断。在今年物价总体水平维持高位的情况下,提高起征点的呼声再次多起来。根据中国青年报社调查中心新近的一项调查显示,有97%的受访者认为当前的个税起征点不合适,还需要再调高。
目前上对个人所得税的征收分为两种:一种是以美国为代表的综合所得税制,将纳税人在一定时期内的各种所得综合起来,减去法定减免和扣除项目的数额后,就其余额按累进税率征收个税;而另外一种即是以日本为代表的混合所得税制,合并了分类所得税制和综合所得税制而成的个税制度。
综合税制一直是国内个税改革的方向。在上述专家看来,如果采用综合所得税制,就需要有很好的管理,而提高起征点则需要整个社会激励机制的转变。
国家税务总局官员曾表示,以家庭为单位综合征收个税虽然是税改的发展目标,但在目前还不现实。
自2007年开始,国家税务总局要求年所得12万元以上者进行个税自行申报。
国家税务总局的统计显示,今年季度,全国个人所得税共征收2413.8021亿元,已接近去年全年的2452.3244亿元。